26 октября 2010 года в помещении актового зала Управления Государственной службы охраны ГУМВД Украины в Харьковской области состоялась «рабочая встреча», посвященная обсуждению вопроса об участии негосударственных охранных предприятий в мероприятиях по охране общественного порядка.

Во встрече принимали участие: начальник УГСО при ГУМВД Украины в Харьковской области Мазепа Николай Николаевич, заместитель начальника отдела организации охраны общественного порядка Управления общественной безопасности ГУМВД Украины в Харьковской области подполковник милиции Семененко Евгений Викторович, начальник отдела общественной безопасности Харьковского городского управления ГУМВД Украины в Харьковской области майор милиции Бирбасов Сергей Игоревич, инспектор отдела участковых инспекторов Управления общественной безопасности ГУМД Украины в Харьковской области капитан милиции Коваленко Александр Николаевич, старший инспектор по особым поручениям сектора государственного охранного надзора УГСО при ГУМВД Украины в Харьковской области капитан милиции Беспалько Александра Васильевна, инспектор сектора государственного охранного надзора УГСО майор милиции Бочка Павел Валентинович.

Участвовали во встрече руководители охранных предприятий «Охрана и безопасность», «Аванпост», «Витязь», «Вымпел», «Охрана и технологии», «Мангуст», «Блиц», «Инекс», «Стелс», «Кайман», «Каскад», «Апогей-1», «Альфа-Страж», «О-Мега», «Вегас-Спорт», «Барс», «Маст-охорона», «Дельта», «Безопасность пляс», «Гвардия», «Бастион-Сервис», «Харьковская областная охрана», «ДОА Хворостян» и другие.

Встречу, на правах хозяина, открыл Мазепа Н.Н., который отметил, что для большинства руководителей охранных предприятий охрана общественного порядка – дело не новое, а хорошо известное, так как большинство из них является пенсионерами МВД, и ГСО в частности.

Затем выступил Семененко Е.Н., который разъяснил позицию МВД по вопросу о необходимости привлечения негосударственных охранных структур к охране общественного порядка, предложил варианты взаимодействия. «Мы надеемся на ваше понимание данной ситуации» - такими словами он закончил он свое выступление.

Коваленко А.Н. разъяснил о форме и законодательной основе участия граждан в охране общественного порядка, порядке создания и регистрации общественных организаций.

Мазепа Н.Н. рассказал об инициативе руководства ООО «Инекс-пульт» о такой форме взаимодействия, как создание смешанных нарядов. Охранное предприятие предоставляет транспортное средство и двух охранников, МВД – вооруженного сотрудника милиции. Такой объединенный наряд в ходе несения службы осуществляет мероприятия по охране общественного порядка и реагированию на сигналы «Тревога» с охраняемых предприятием объектов. Окончательного решения по данной инициативе на областном уровне принято не было, однако со стороны министерства она получила поддержку и находится на стадии изучения.

Кроме того Николай Николаевич пояснил, что являясь начальником Управления Государственной службы охраны, он в первую очередь рассматривает негосударственные охранные предприятия, как партнеров. Участие охранников в охране общественного порядка в условиях отсутствия Закона об охранной деятельности, даст частным охранникам новый статус и повысит их социальную защищенность, подчеркнул он.

Бирбасов С.И. рассказал, что и в настоящее время уже удалось добиться плодотворного сотрудничества городской милиции с охранными предприятиями в ходе обеспечения общественного порядка на массовых зрелищных мероприятиях. Сергей Игоревич высоко оценил помощь сотрудников охраны, выразил благодарность руководителям охранных предприятий и отдельно отметил и поблагодарил АО «Охрана и безопасность».

Следующим выступил заместитель директора ООО «О-Мега», член правления «Союза работников сферы безопасности» Задорожный Игорь Кронидович, который пояснил, что участие охранных предприятий в охране общественного порядка имеет многолетнюю историю. Общественные организации, созданные с целью охраны общественного порядка, существовали уже в конце прошлого века и начале нынешнего и насчитывали тысячи членов. В исполнительных комитетов районных советов города были введены специальные должности по координации и управлению этими общественными формированиями. В настоящее время таких должностей в исполкомах нет, по существу заниматься этой работой некому. Руководящему составу МВД, выполняющему свои многочисленные функциональные обязанности и руководителям охранных предприятий, занимающимся основной задачей предпринимательской деятельности – получением прибыли и выполнением договорных обязательств, заниматься этими вопросами просто некогда.

Директор ЧП «Аванпост» Гурдин Василий Тимофеевич в своем выступлении пояснил, что в настоящее время в Харькове и области уже существуют несколько крупных общественных организаций сотрудников охраны и безопасности. Кроме того в 2007 году по инициативе тогдашнего Министра внутренних дел Украины Василия Петровича Цушко был создан Координационный совет МВД Украины по взаимодействию органов внутренних дел с охранными предприятиями, их объединениями и службами безопасности субъектов хозяйствования. Кроме того были созданы областные координационные советы, однако их деятельность тихо и незаметно сошла на нет. Именно эти советы и могли бы стать органами, которые бы организовали и координировали работу по охране общественного порядка.

Мазепа Н.Н. поддержал мнение Гурдина В.Т. и высказал мысль сказал, что координация деятельности охранных предприятий и органов внутренних дел действительно необходима, и возможно нужно возродить координационный совет.

По итогам рабочей встречи руководителям и владельцам охранных предприятий было предложено изучить вопрос о возможности создания ими общественных организаций, представить свои предложения о формах, методах и форматах взаимодействия по обеспечению общественного порядка в УОБ ГУМВД Украины в Харьковской области.